一级心理咨询师证的缺失，可能与以下几个方面有关：

1、行业规范和标准尚未完善：心理咨询作为一个专业性很强的领域，其行业规范和标准尚处于不断完善和发展的过程中，目前，我国已经出台了一些关于心理咨询师资格认证的相关政策和规定，但仍然存在一定的不足，对于心理咨询师的培训、考核、认证等方面的具体实施细则还不够明确，导致一级心理咨询师证的颁发存在一定的困难。

2、缺乏统一的认证机构：在我国，心理咨询师资格认证的机构众多，包括国家卫生健康委员会、中国心理学会、各省市心理卫生协会等，这些机构在认证标准、认证程序等方面存在一定程度的差异，导致一级心理咨询师证的颁发缺乏统一的标准和依据。

3、社会对心理咨询师的认知度不高：虽然近年来心理咨询行业的发展迅速，但在社会上，人们对心理咨询师的认知度仍然不高，许多人对心理咨询师的职责、能力和作用存在误解，甚至将心理咨询师与心理医生混为一谈，这种认知偏差使得一级心理咨询师证的颁发缺乏足够的社会需求和认可度。

4、行业发展不平衡：在我国，心理咨询行业的发展存在一定的地域性和行业性不平衡，一些发达地区和重点行业的心理咨询服务相对发达，而一些欠发达地区和行业的心理咨询服务则相对滞后，这种发展不平衡使得一级心理咨询师证的颁发缺乏广泛的市场需求。

5、人才培养和选拔机制不完善：目前，我国心理咨询师的培养和选拔主要依赖于高校和职业培训机构，这些机构在课程设置、师资力量、实践教学等方面存在一定的不足，导致培养出的心理咨询师在专业素质和实践能力上参差不齐，这种情况使得一级心理咨询师证的颁发缺乏足够的人才储备。

6、法律法规方面的制约：虽然我国已经出台了一系列关于心理咨询师资格认证的法律法规，但在实际操作中，仍然存在一定程度的制约，对于心理咨询师的执业范围、执业资格、执业责任等方面的规定不够明确，导致一级心理咨询师证的颁发受到法律法规方面的限制。

一级心理咨询师证的缺失与行业规范、认证机构、社会认知、行业发展、人才培养和法律法规等多方面因素有关，要解决这一问题，需要从完善行业规范、统一认证标准、提高社会认知、促进行业发展、优化人才培养和加强法律法规建设等方面入手，推动我国心理咨询师资格认证制度的完善和发展。